立于前沿 肩负使命
--2009全国社区教育青年创新论坛综述
12月5日，由全国社区教育专业委员会社区教育青年协作组织主办、杭州市成人教育研究室承办的2009全国社区教育青年创新论坛在杭州华北饭店召开。本次论坛围绕着"社区教育创新"这一主题进行深入研讨。来自上海、天津、杭州等13个地区的示范区、实验区的青年骨干共计50余人参加了论坛。教育部职业教育与成人教育司蔡妍副处长、杭州市教育局肖锋副局长出席论坛并致辞。5日上午，青年协作组织的核心成员就社区教育创新话题进行了精彩的现场对话。下午，与会代表则就"社区教育的智慧"、"理想的社区教育与我们的社区教育理想"、"社区教育发展的瓶颈与对策"等话题进行了自由讨论。最后，中国成人教育协会社区教育教育专业委员会陈乃林会长对社区教育的定位、社区教育的创新进行了深入解读，并对社区教育青年工作者寄予了殷切的期望。
一 聚焦前沿
社区教育要实现可持续发展，就必须与时俱进、开拓创新。此次论坛的专家代表将视线聚焦于社区教育发展中的前沿问题，对社区教育的发展内力、社区居民的学习方式等问题进行了深入的探讨。
强化社区教育文化功能，激活社区教育发展内力。来自上海市闸北区文化局的江蕾副局长指出，虽然社区教育全国各地都在蓬勃开展，但如何更持续、更踏实、更有利地促进社区教育发展，让社区教育更有生命力，必须要重点关注以下几个方面：第一、发展社区教育最重要的应该是关注自身的文化使命。这是因为社会人文环境的改善和社会民众综合素质的提高，都是通过教育把文化内化到主体，而且社区教育课程建设、载体建设等工作中也渗透人类社会的文化底蕴。第二、社区教育要争取社会地位，就必须以有内涵的精品为整个社区发展服务，一定要为社区教育发展做出成效，从而争取基于社会各方力量来支持。第三、就社区教育的性质而言，其是一个半公共产品，社区教育的行政负责人一定要考虑清楚哪些需要政府做、哪些需要扶持、哪些又需要放手。
探究社区成人学习方式，深化社区教育内涵发展。在以往社区教育研究中，国内专家学者更多地是关注社区教育机制完善、体制建设的问题，而陷入了"见物不见人"的研究怪圈。事实上，要深化社区教育发展，就必须将研究视角转向人，关注重心从"教"转向"学"。如何提高社区教育的参与度和有效性，什么样的学习方式是适合社区居民学习的方式，杭州市成人教育研究室的汪国新主任通过调查研究，提出"互助共同体"就是一种更加高效、更适于成人的学习方式，它在学习方向、学习方式、学习过程、学习中心等都突破了传统学习方式的不足。其民间化的草根学习方式，激活了成人学习的内在需求，找到了一个学习确定性和自由度的最佳契合点，从而提高成人学习兴趣与效率。进而提出要通过发掘与引导、培训与指导、交流与分享、参与与普及的原则培育"社区成人学习互助共同体"。他提出成人"互助共同体"学习方式的愿景是要让每一个社区都有若干个学习互助共同体，每一个社区居民都成为一个学习互助共同体中的一员。当完成这一愿景，一张社区学习网络就自然织成，学员在立体的网状的共同体中愉快学习，"时时可学，处处能学，人人乐学"将成为现实。
二 锐意创新
当前，社区教育工作重点应是在整合社区教育资源的基础上，不断探索社区教育的新思路、新经验和新方法。此次论坛领导专家就重审社区教育的定位、突破社区教育发展瓶颈等问题汇报了富有创造性的思考。
探析社区教育功能，明确社区教育定位。中国成教协会社区教育专业委员会陈乃林会长在谈到社区教育的功能时指出，社区教育的功能应该主要包括五个方面：一是构建终身教育体系；二是构建和谐社会和谐社区；三是推动民主政治和先进文化建设；四是服务本地的社会经济发展。五是推动人的全面发展、充分发展、终身发展与自由发展。在此基础上，他提出社区教育的本质属性应定位在非正规教育上，但需要明确非正规不意味着不正规，而是指不能照搬传统学校教育的老路子去寻求发展，而是要结合社区教育的实际，摸索总结社区教育的特点、在教育理念、办学形式、学习方法等方面进行不断探索出属于社区教育自己的发展之路。
剖析社区教育发展瓶颈，创新社区教育工作思路。大连甘井子社区学院的柳广富院长在分析当前社区教育存在的问题时，认为：社区教育缺乏相应的制度，表现出不规范，缺少框架性的内容，建议宏观上建章立制，且要从上而下统一战略方面的要求，各地才会有战术方面的配合；社区学院建设缺乏标准，缺乏国家统一的标准，建议出台国家社区学院的标准，比如社区学院的编制、社区学院的级别、社区学院的业务范围建立统一标准。
济南市历下区教育局王公泽局长认为创新需要要立足于每个人所从事的区域社区教育工作，而且要注重自身能力的提升。上海市学习型社会建设指导服务办公室的薛伟副主任提到创新是建立在发展和整合基础上，站在巨人的肩膀上面，去确立社区教育自身价值的独特性。
三 合作共进
综观当前社区教育发展现状，一方面，由于经济发展等基础条件不同而造成区域社区教育发展不平衡，交流与合作，另一方面，全国各地、甚至是同地各区的社区教育都存在重复建设、少于沟通、缺乏合作的问题。而举办社区教育青年创新论坛，其宗旨正是为全国社区教育工作者搭建交流平台、加强合作意识，共促社区教育发展。
常州市钟楼社区学院蒋钰院长就区域社区教育发展与合作问题谈了他们小组的想法。她认为：区域社区教育要在合作中求发展，在发展中谋共赢。具体而言，第一、要有明确的发展规划。要在摸清"家底"的前提下，规划好社区教育发展的命题，制定出切实可行的发展目标，进而采取有效的推进策略。第二、要有完善的组织体系。当前，全国社区教育实验区、示范区，三级网络早已形成，就社区教育的主要载体社区学院来说，其必须发挥与完善其组织、指导、协调、研究功能，从而才能推动区域社区教育的发展。第三、要有完善的保障机制，包括经费保障、专业研究保障等。
作为此次论坛的主办单位，全国社区教育专业委员会社区教育青年协作组织其成立的初衷正是要团结全国各社区教育实验区中，热爱社区教育事业，并在实践和理论层面有所建树的青年骨干，为青年社区教育工作者搭设学习、交流的平台，促进和加强社区教育资深专家与青年一线工作者的互动与交流，促进社区教育理论的传承，激发广大青年工作者投身社区教育事业的热情和潜能，为社区教育繁荣发展提供人才支撑和动力。
四 勇担重任
青年是时代的先锋，青年是未来的希望。青年拥有自由的思想、锐敏的思维、创新的精神、梦想的力量。同样地，社区教育的美好未来也需要广大社区教育青年去开拓、去创造。
开幕式上，教育部职业教育与成人教育司成教处蔡妍副处长，基于社区教育发展的巨大潜力对广大社区教育青年工作者提出快速成长的要求:首先，应该对社区教育整个的历史及现状要有一个比较全面、客观、理性的认识，另外在实践中把我们社区教育工作的长处和优点，从而努力克服存在的不足。其次，在社区教育工作中，我们要更多地借鉴国外社区教育发展经验，把握国际上社区教育发展的脉搏。第三，结合社会经济发展走向促进社区教育发展。第四，更多地吸取其他教育类型的营养，从而让我们的社区教育发展少走一些弯路。
薪火相传，跨越历史。论坛中，全国社区教育青年协作组织核心代表王国兴主任则通过追忆社区教育发展历史的视角指出社区教育发展要解决好民众参与与本质定位两个核心发展任务，继而提出作为社区教育接班人的广大青年要从宏观与微观系统两方面同时构建社区教育发展的蓝图。
肩负社教发展使命，奉献热血青春无悔。论坛发表了《杭州宣言》，宣言指出社区教育青年工作者不仅要有投身社区教育的满腔热情，更要有为社区教育服务的专业素养和自身能力，要在学习中不断成长，在基层中勇于创新，脚踏实地，在实践中不断关注和探索社区教育中的热点、焦点问题。最后，宣言传递出青年工作者勇敢无畏、团结一心、积极上进、与社区教育同呼吸、共命运的铮铮誓言，并呼唤全国社区教育的青年同行为了社区教育共同的理想和信念一起行动起来，为建设有中国特色的社区教育添砖加瓦，为创建学习型社会贡献自己的一份力量。
正如全国社区教育专业委员会社区教育青年协作组织秘书长朱卞所说的，此次论坛是全国社区教育青年工作者的一次盛会，其形式创新、内容新颖、对话精彩，是一次规格高、要求高、效果好的论坛。通过此次论坛，社区教育青年工作者彼此交流社区教育的心得，共商社区教育发展的大计，对社区教育的前沿问题进行交流讨论，其必将为推进社区教育工作注入新的动力，为共同做好社区教育提供发展方向，为全国社区教育带来积极而深远影响。
